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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管
机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选 择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监 管体系之外。