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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环

境 、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提供的  服务质量参差不 齐，一些非正 

规机构游离于相 关部门的监管体系之外。