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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2 .03
个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存
很大差距。