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　　首 先，托 育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据 显示，三 
成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十四五” 期
末4.5个的目标尚存很大差距。