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　　发展 普 惠托育服务，要充分调动社会
力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成 本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建 设补贴标准，进一步降

低普惠
机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。