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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机 构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，
距离“十四

五 ”期末4. 5个的
目标尚存很大差距。