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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成
 本 分担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构开办成
本；另
 一 方面，采取公建 民营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。