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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张
本波提出，一方 面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机
构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。