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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出 。数 据显示，三成以
上婴幼儿
家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千 
人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。