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　　发展普 
惠托育服务，要充分调
 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提
出  ，一方面，要加大政府
投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构 开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。