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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅 为6% 左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，
我 国  每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5
个的目标尚存  很大 差距。