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　　发展普惠托育服务
，要充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种
方式，降低普惠  机构运营成本。