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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质 量，包括机 
构资质、师 资水平、 
内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，
 一些非正 规机构游离
于相关部门的监管体系之外。