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　　“框架协议”明确，将强化三省一市牵头单位顶层  沟通、统筹协调、同步发展，构建省、  市、县 、街道(乡镇)“四级协作架 构”，协 同发力，各扬其优势、互补发展 、合作共 赢， 形成一体化推进可落地、可操作、可实践、可持续的 整体发 展效应。