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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。
截至2021年底，我 国每千人口 拥有3 岁以下婴幼儿托
位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大 差距。