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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠机构开办成本
；另
 一方面，采取公建

民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。