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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄
 绮认为，大 多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、
内外环境、 照护内容等，但在现实中
，各托育
机构提供的服务质量参差不 齐，一些非 正规机 构 游离于相关部门的监管体系之外。