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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 
，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖
励补
助、购买服务等
多种方式，降低普惠 机构运营成本。