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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足
的矛盾突出。  数据显示，  三成
以上婴幼 儿家庭有托育需  求， 但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供
给存在较大 缺口。
截至2021年底，我国每千人口
拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大 差距。