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　　其三，托育
 服务领域人 才短缺 ，有效监管机 
制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内

外环境、照护内容等，但
在现实中，
各托育机构提供的服 务质量参差 不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。