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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭
在选择 托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、
照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系 之外。