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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经  济研 
究院社 会发展所研究员张本波提出

，一方 面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民
营、运
营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。