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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研 究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构
开  办成本；
另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励 补助、购买
服务等多种方式，降低 普惠机构  运营成本。