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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位 供给存在较大  缺口。截至
2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四
五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。