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　　发 展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社  会发展所研究 员张本波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 
构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等 多种方式，

降低 普惠机构运营成 
本。