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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补
助、购买服务
等多种方式
，降低普惠机构 运营成本。