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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资 水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参 差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的监管体系之外。