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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一 方面
，要 加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购 买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。