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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力

，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营
 补贴、奖励 补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。