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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不

足的矛 盾
突 出。数据显示，三 
成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机  构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。