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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认
为 ，

大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服 务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非  正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。